Римский народ делился на патрициев и плебеев, последние из которых почти не могли участвовать в управлении государством. Государством управлял царь, но по всем вопросам он должен был советоваться с сенатом, состоящим из самых уважаемых патрициев. Все важные вопросы решались исключительно после голосования народного собрания, в котором принимали участие все патриции.
