Принятая в 1785 г. «Жалованная грамота городам» была направлена на введение системы городского самоуправления. Городское население избирало городского голову,членов магистрата и гласных общей градской думы. Магистраты в городах были созданы в 1720 году. «Белые слободы» были ликвидированы в 1649 году. Коллегии были учреждены в 1718 году.
Принятая в 1785 г. «Жалованная грамота городам» была направлена на введение системы городского самоуправления. Все остальные мероприятия были проведены значительно раньше.
