появилось распоряжение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведению определённых местностей империи в состояние усиленной охраны». Местные власти получили право в случае необходимости действовать по законам военного времени: закрывать учебные заведения, ссылать неблагонадёжных без суда, проводить закрытые процессы и т. п. «Положение об охране» вводилось временно, сроком на три года, но постоянно продлевалось и действовало до 1917 г.
