Услуга - целесообразная деятельность, результат которой выражается в полезном эффекте удовлетворить ту или иную потребность человека, которая изначально может быть объектом спроса и предложения на рынке.Чтобы обеспечить занятость населения создаются условия для перехода населения в другой сектор хозяйства - производство услуг. Даже, если они и не создаются, то народ сам вынужден искать выход.