Если первоначально Тобольск административно находился в подчинении у Тюмени, то с 1590 г. при воеводе В. В. Кольцове - Мосальском он становится главным городом Сибири. Это произошло при царе Федоре Иоанновиче. В связи с этим в Тобольск в XVII в. стали направлять уже двух воевод, двух дьяков и двух служащих в должности письменного головы.Главным воеводой обычно становился кто-то из ближних царских родственников. Так, при Борисе Годунове тобольским воеводой был направлен окольничий С. Ф. Сабуров. А во время царствования Романовых - такие знатные люди как Салтыковы, Шереметьевы, Голицыны, Черкасские.Но на воеводство в Сибирь мог попасть и опальный человек. Так произошло с князем Д. Т. Трубецким и его двоюродным братом А. Н. Трубецким, а также с князем А. А. Голицыным (братом жены Дмитрия Пожарского).Чем же ведал тобольский воевода? По сути дела, он являлся наместником царя в Сибири и занимался всеми текущими делами: от военных до хозяйственных.Перечислим основные обязанности воевод того времени:1. Военное командование сибирскими войсками.2. Оборона и защита русских поселений.3. "Приискивание" и приписка к российской короне новых земель.4. Сбор ясака с местного населения.5. Ведение торговли и обеспечение хлебными припасами.6. Строительство крепостей, городов и гражданских сооружений.7. Размещение и присмотр за ссыльными и опальными людьми.8. Контроль за "мягкой рухлядью", пушниной, которая собиралась в Тобольске, где ее хранили до отправки в Москву.9. Решение имущественных и территориальных споров и уголовных дел.По приказу воеводы мог быть казнен или осужден любой сибирский житель, кроме "инородца" - так в то время называли коренных жителей Сибири - татар, хантов, бурятов и других. Их участь мог решить только сам царь. В случае провинности какого-либо сибирского князька, то он мог быть арестован тобольским воеводой, но затем дело выходило из-под воеводского контроля и направлялось в Москву.Тобольский воевода мог принимать послов соседних государств, княжеств. В дипломатическом отношении Тобольск был весьма важной инстанцией в устройстве взаимоотношений с азиатскими владыками: оттого как прием их послов, по пышности убранства воеводского дворца, количеству подарков и прочим богатствам, судили и о московском государе. Поэтому воевода должен был проявлять максимум осмотрительности и такта, вести себя как истинный дипломат. На этом строились взаимоотношения с соседями.
Источник : http://siberia.ucoz.com/Chapt08.htm