Почему в первой половине 19 века по уровню развития промышленности россия стала отставать от передовых стран запада?

потому что Россия была преимущественно аграрной страной, причем до 1861г. - с крепостным правом, которое не развитию ни сельского хозяйства, ни промышленности. 

Объяснение:

Только к началу 20 века наметились очень хорошие передвижки.