В современной российской экономической системе очень велика разница между размерами доходов различных слоёв населения. В этом плане государство берёт на себя роль силы, старающейся сгладить эту разницу. Продуманная социальная политика государства уменьшить дифференциацию доходов населения. Чем меньше различие в доходах населения, тем стабильнее экономическая ситуация внутри страны. Следовательно, в данной работе можно поставить такие цели, как рассмотреть дифференциацию доходов населения России и оценить состояние данной проблемы на сегодняшний день, определить цели и приоритеты социальной политики государства. Рынок не гарантирует право на труд, на доход, на образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров и некоторых других категорий граждан. В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения доходов и формирования соответствующей системы социального обеспечения нуждающихся. Радикальные экономические и социальные реформы последних лет породили в России глубокие социальные изменения. Российское общество более десяти лет находится в процессе преобразований и перехода к иному качественному состоянию. Вследствие реформ резко обозначилось социальное расслоение общества. На фоне этого сегодня уже около половины населения страны хотели бы уехать из России с разными целями, причём в группе до 30 лет доля таковых ещё больше. Навсегда хотели бы уехать 13% россиян. Это в два раза больше, чем 10 лет назад. Еще 35% готовы уехать за рубеж «на заработки». Желание более трети всех работающих россиян превратиться в гастарбайтеров - яркое проявление неблагополучия российского общества, позволяющее глубже понять причины недовольства наших сограждан сложившейся в стране ситуацией1. Приоритетным критерием эффективности социальной политики необходимо считать развитие человека как цели развития общества. Чрезвычайно важным является согласование интересов экономического развития и интересов населения, сконцентрированных в социальной политике. Тем не менее за последнее десятилетие достигнуто существенное повышение жизненного уровня населения по сравнению с кризисным периодом 90-ых (рисунок 1)2. Теперь необходимо выработать такую линию государственной политики, которая позволит сочетать решение социальных проблем с созданием условий для максимально быстрого развития экономики на современной научно-технической основе, причем каждый успех в одном из этих дел должен становиться предпосылкой для успеха в другом.
Известный нам по летописям приговор царя Ивана и бояр 1556 г. об отмене кормлений и реорганизации ратной службы в сильных выражениях осудил положение дела, сложившееся к концу многовековой практики кормлений. Наместники и волостели, злоупотребляя своей властью, «многие грады и волости пусты учинили». Население, с своей стороны, не оставалось пассивным: «тако же тех градов и волостей мужичьё многие коварства содеяша и убийства их людям», т. e. кормленщиков, затевали поклепные иски после отъезда служилого человека с кормления, и вследствие этих поклепных исков «многие наместники и волостели и старого своего стяжания избыша, животов и вотчин».
Вопрос, как известно, был разрешен тем, что население должно было платить прежние доходы кормленщиков в казну, а служилые люди вместо кормлений стали получать йз казны так называемое четвертное денежное жалованье. B некоторых местах реформа несколько затянулась, нов общем с кормлениями, как с системой, было покончено.
Известный нам по летописям приговор царя Ивана и бояр 1556 г. об отмене кормлений и реорганизации ратной службы в сильных выражениях осудил положение дела, сложившееся к концу многовековой практики кормлений. Наместники и волостели, злоупотребляя своей властью, «многие грады и волости пусты учинили». Население, с своей стороны, не оставалось пассивным: «тако же тех градов и волостей мужичьё многие коварства содеяша и убийства их людям», т. e. кормленщиков, затевали поклепные иски после отъезда служилого человека с кормления, и вследствие этих поклепных исков «многие наместники и волостели и старого своего стяжания избыша, животов и вотчин».
Вопрос, как известно, был разрешен тем, что население должно было платить прежние доходы кормленщиков в казну, а служилые люди вместо кормлений стали получать йз казны так называемое четвертное денежное жалованье. B некоторых местах реформа несколько затянулась, нов общем с кормлениями, как с системой, было покончено.