Оповідання чехова "хамелеон" - хто на вашу думку з точки зору закону винен у ситуаціії?

Чиновництво .В цьому і вся суть соціальної нерівності. Нижче чином намагається догодити більш вищому. Навряд чи який-небудь чиновник до кому-небудь нижче його звання. Це по-іншому називається "поздлизиватся"!