Основные цели экономических реформ в России были сформулированы в Программе углубления экономических реформ и представлялись следующим образом: «Конечные цели реформ - экономическое возрождение России, рост и процветание отечественной экономики, обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан» (Экономическая газета, 1992, №30, стр.14). Неизбежность временного спада авторам реформ была очевидной, но они намеревались допустить его до определенного уровня и сохранить системы жизнеобеспечения страны.
Средство достижения целей - рынок. Его формирование полагалось в следующих основных взаимосвязанных направлениях:
• снятие административных ограничений с цен, развитие торговли взамен бюрократического распределения;
• стабилизация финансовой и денежной системы;
• приватизация, создание институциональных предпосылок эффективного рыночного хозяйства;
• структурная перестройка экономики и ее демилитаризация, повышение конкуренто российской продукции на мировой арене;
• создание конкурентной среды;
• активная социальная политика с целью при трудо населения к новым условиям, защита наиболее уязвимых слоев от негативных проявлений переходной экономики.
Предполагалось, что реформа пройдет в три этапа.
Этап I - кризисное развитие. Главными приоритетами полагались либерализация цен и экономической жизни, финансовая стабилизация. Важные критерии завершения первого этапа: темп инфляции - не более 3% в месяц, прекращение спада производства.
Этап II - восстановление народного хозяйства. Приоритетами здесь обозначались институциональные изменения, направленные на развитие конкуренции. Критерий завершения: доля госсектора в производстве не более 40%, достижение докризисного уровня ВВП.
Этап III - экономический подъем. Приоритет отдается реконструкции народного хозяйства. Критерии завершения: темп экономического роста не менее 3-4% в год, норма накопления в ВВП не менее 15%.
Большое значение придавалось институциональным изменениям. Институциональные преобразования связаны:
• с ускоренной корпоратизацией и приватизацией промышленности;
• с реорганизацией системы государственного управления в соответствии с условиями рыночного хозяйства;
• с реформой социальной сферы с целью повышения нормы частных сбережений (доля сбережений в доходе частных лиц) и сокращение налогового бремени. Начиная реформировать экономику, Правительство полагало, что:
• освобождение цен на большинство видов товаров с ограничениями в денежно- кредитной сфере и налоговой реформой ликвидировать бюджетный дефицит;
• либерализация внешнеэкономической деятельности приведет к насыщению внутреннего рынка и снижению первоначально взлетевших цен;
• широкая приватизация создаст основы институциональной собственности;
• экономика относительно быстро (в течение года) выйдет на нижнюю точку спада, и после этого, по крайней мере, в некоторых отраслях начнется постепенный подъем.
Цели реформ и методы их достижения
Основные цели экономических реформ в России были сформулированы в Программе углубления экономических реформ и представлялись следующим образом: «Конечные цели реформ - экономическое возрождение России, рост и процветание отечественной экономики, обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан» (Экономическая газета, 1992, №30, стр.14). Неизбежность временного спада авторам реформ была очевидной, но они намеревались допустить его до определенного уровня и сохранить системы жизнеобеспечения страны.
Средство достижения целей - рынок. Его формирование полагалось в следующих основных взаимосвязанных направлениях:
• снятие административных ограничений с цен, развитие торговли взамен бюрократического распределения;
• стабилизация финансовой и денежной системы;
• приватизация, создание институциональных предпосылок эффективного рыночного хозяйства;
• структурная перестройка экономики и ее демилитаризация, повышение конкуренто российской продукции на мировой арене;
• создание конкурентной среды;
• активная социальная политика с целью при трудо населения к новым условиям, защита наиболее уязвимых слоев от негативных проявлений переходной экономики.
Предполагалось, что реформа пройдет в три этапа.
Этап I - кризисное развитие. Главными приоритетами полагались либерализация цен и экономической жизни, финансовая стабилизация. Важные критерии завершения первого этапа: темп инфляции - не более 3% в месяц, прекращение спада производства.
Этап II - восстановление народного хозяйства. Приоритетами здесь обозначались институциональные изменения, направленные на развитие конкуренции. Критерий завершения: доля госсектора в производстве не более 40%, достижение докризисного уровня ВВП.
Этап III - экономический подъем. Приоритет отдается реконструкции народного хозяйства. Критерии завершения: темп экономического роста не менее 3-4% в год, норма накопления в ВВП не менее 15%.
Большое значение придавалось институциональным изменениям. Институциональные преобразования связаны:
• с ускоренной корпоратизацией и приватизацией промышленности;
• с реорганизацией системы государственного управления в соответствии с условиями рыночного хозяйства;
• с реформой социальной сферы с целью повышения нормы частных сбережений (доля сбережений в доходе частных лиц) и сокращение налогового бремени. Начиная реформировать экономику, Правительство полагало, что:
• освобождение цен на большинство видов товаров с ограничениями в денежно- кредитной сфере и налоговой реформой ликвидировать бюджетный дефицит;
• либерализация внешнеэкономической деятельности приведет к насыщению внутреннего рынка и снижению первоначально взлетевших цен;
• широкая приватизация создаст основы институциональной собственности;
• экономика относительно быстро (в течение года) выйдет на нижнюю точку спада, и после этого, по крайней мере, в некоторых отраслях начнется постепенный подъем.