Философ к. поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. вместо традиционного вопроса: «кто должен править? » необходимо, по его мнению, задаться другим вопросом: «как нам организовать политические учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона? » объясните, чем отличается первый подход от второго?