Социальные права в 2008-2010 т. социологи левада-центра провели иссле- дование. гражданам был задан вопрос: «можете ли вы, другие члены вашей семьи при необходимости получить хорошее медицинское обслуживание? » ознакомьтесь с полученными данными (в %) и ответьте на вопросы 08. 2009 08. 2010 варианты ответов 08. 2008 определённо да 24 скорее да 40 42 скорее нет определенно нет 10 затруднились ответить сформулируйте результаты опроса. 18 28
Трудовые права (право на труд и свободу труда);Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;Право на социальное обеспечение;Право на жилище;Право на охрану здоровья и медицинскую Право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности и т. д.
В России в настоящее время насчитывается более 130 000 памятников истории и культуры. Порядка 25% из них находится в федеральной собственности. Состояние лишь 10-15% памятников можно назвать удовлетворительным, большая часть требует незамедлительных действий по их восстановлению.
Между тем в сфере сохранения исторических памятников накопилось немало проблем, которые препятствуют деятельности в данной области. Это не только проблемы, связанные с недостаточным финансированием таких проектов.
Существуют значительные пробелы в нормативном обеспечении управления недвижимостью, относящейся к объектам культурного наследия. Так, не урегулирована процедура передачи полномочий в управлении объектами с федерального на региональный уровень, по государственному реестру памятников, по государственной экспертизе, порядку оформления права собственности на такие объекты.
В законодательстве отсутствует регламентированный подход в сфере культуры, катастрофическое положение сложилось в подготовке профессиональных кадров. Федеральная система государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости требует доработки в части формирования, учета и регистрации охранных зон объектов культурного наследия.
На недавно в Москве Первом международном съезде реставраторов специалисты, непосредственно занятые в сфере сохранения памятников истории и культуры, подняли острейшие проблемы, среди которых необходимость совершенствования правовых, финансовых и страховых механизмов, организации проведения лицензирования реставрационных организаций, повышение качества производства отдельных видов реставрационных работ. В сфере сохранения памятников истории и культуры наблюдается острая нехватка грамотных специалистов для проведения восстановительных и реставрационных работ.
Помимо этого, нельзя назвать полным информационное обеспечение в сфере охраны культурного наследия, существуют пробелы в деятельности по его популяризации. Съезд всколыхнул все профессиональное сообщество, поднятые на форуме проблемы широко обсуждаются в обществе. По итогам съезда было проведено несколько межрегиональных конференций по вопросам восстановления памятников истории.
В октябре состоялась конференция, организатором которой выступило ФГБУК АУИПИК. Специалисты – реставраторы, архитекторы, музейные работники, представители органов власти – высказали интереснейшие практические предложения по действенному улучшению состояния памятников истории и культуры.
Такие профессиональные встречи, где в ходе дискуссий рождаются новые идеи для дальнейшего практического применения, подтверждают мысль о том, насколько важно дать специалистам возможность высказаться, обозначить проблему и обсудить ее с коллегами «по цеху», что со временем и послужит мощным стимулом для ее решения.
Очевидно, что специфика исторического культурного объекта коренным образом отличает механизм его управления от других объектов недвижимости.
При и использование таких объектов требует бережного, грамотного и индивидуального подхода для каждого памятника истории, архитектуры. Практика показывает, что поиск альтернативных источников финансирования восстановительных работ, грамотных механизмов в управлении объектов очень важен.
Именно в целях совершенствования системы управления федеральным недвижимым имуществом, отнесенным к памятникам истории и культуры, совместным распоряжением Министерства культуры РФ и Министерства имущественных отношений РФ и было создано «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры».
Агентство в рамках своих полномочий комплексно осуществляет функции по использованию находящихся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении агентства объектов культурного наследия, а также функции государственного заказчика на выполнение работ по сохранению указанных объектов.
В числе приоритетных задач агентства видится также деятельность по конструктивному информационному обеспечению комплекса мероприятий по популяризации культурного наследия. В частности, во ФГБУК АУИПИК принято решение начать выпуск электронного журнала «Охраняется государством», посвященного вопросам совершенствования системы управления объектами культуры и истории и обеспечения их сохранности.
По нашему мнению, журнал будет объединению усилий представителей государственных органов, специалистов-практиков и общественных организаций в вопросах, связанных с сохранением и использованием объектов культурного наследия. В новом издании мы планируем рассматривать самый широкий круг вопросов и проблем, в том числе поднятых на съезде реставраторов, касающихся сферы сохранения памятников архитектуры, а также максимально полно и подробно освещать мнения и предложения специалистов по решению этих проблем.