Почему можно сказать что это памятник народу победителю в освободительной войне против иноземных захватчиков

Потому что нижегородский земской староста Кузьма Минин и князь Дмитрии Михайлович Пожарский возглавили в начале XVII века освободительную борьбу русского народа против польско-литовских и шведских интервентов, завершившуюся изгнанием захватчиков из Кремля в 1612 году.
Это подвиг всего русского народа в борьбе за независимость Отечества.