Інженер будівельного управління Лазаренко 12 лютого 2005 року вчинив прогул, а 14 лютого відбув у службове відрядження на 28 днів . Коли Лазаренко 14 березня прибув з відрядження, він захворів, і тільки 29 березня вийшов на роботу. 30 березня заступник начальника будуправління попросив Лазаренка дати письмове пояснення з приводу його відсутності на роботі 12 лютого. У зв’язку з тим що Лазаренко не навів переконливих доказів щодо причин прогулу, наказом від 5 квітня йому було оголошено догану. Лазаренко оскаржив цей наказ у комісію по трудових спорах, посилаючись на пропущення строку застосування до нього дисциплінарного стягнення. 1) Поняття трудової дисципліни та засоби її зміцнення?
2) Який існує строк для застосування дисциплінарного стягнення?
3) Чи охоплює цей строк час перебування у відрядження чи відсутності на робочому місці у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю?
4) Яке рішення повинна прийняти КТС?
Відповідь:
1. Право на звернення (стаття 40 Конституції України: "Громадяни України мають право звертатися до органів державної влади і місцевого самоврядування та встановлено обов'язок органів влади та посадових осіб розглядати звернення й надавати обґрунтовані відповіді").
2.
I. ПОРУШЕННЯ: Відповідно до пункту 8, частини 1, статті 16 Закону України "Про місцеві державні адміністраці": "Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за: додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів". Згідно із цим пунктом, це питання належить компетенції обласної державної адміністрації.
II. ПОРУШЕННЯ: Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян»: "Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів". Як ми можемо бачити із умови задачі, терміни однозначно були перевищені. 40 днів надзвичайно багато та ще й і чекати такий період часу для банальної відповіді - "немає компетенції"...
Відповідь:
1. У Конституції України (переважно в розділі II) визначено такі групи основних прав: громадянські, політичні, економічні, соціальні, екологічні, культурні, сімейні.
2. Діалектика прав і обов'язків особи полягає в тому, що забезпечення прав людини і громадянина обумовлено виконанням іншою людиною і громадянином своїх обов'язків і навпаки. Використання людиною своїх прав одночасно передбачає її обов'язок захищати і зміцнювати ці права — заради самого себе та заради інших. Саме для того, щоб зміцнити свої права, громадяни в демократичному суспільстві приймають на себе зобов'язання і виконують свої обов'язки. Особа тільки тому має права, що вона несе на собі обов'язки, і навпаки, від неї можна вимагати виконання обов'язків тому, що вона має права. Права особи стають реальними лише тоді, коли вони нерозривно пов'язані з виконанням нею своїх обов'язків.
3. Конституція встановлює вичерпний перелік обов'язків людини і громадянина:
- обов'язок громадян захищати Вітчизну, її незалежність і територіальну цілісність (ст. 65);
- обов'язок громадян шанувати держані символи України (ст. 65);
- обов'язок громадян відбувати військову службу, відповідно до закону (ст. 65);
- обов'язок кожного не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки (ст. 66);
- обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (ст. 67);
- обов'язок громадян щорічно подавати до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік, у порядку встановленому законом (ст. 67);
- обов'язок батьків утримувати дітей до їх повноліття (ст.51);
- обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків (ст. 51);
- обов'язок кожного отримати повну загальну середню освіту (ст. 53);
- обов'язок кожного неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших громадян (ст. 68).
Тому що, відповідність обов'язків людини і громадянина залежить виключно від правового статусу особи
4. Зв'язок прав, обов’язків і свобод полягає у створенні врівноваженого суспільного стану, інакше кажучи, сприятливого режиму для повсякденної діяльності людей. Таке поєднання виражає розумний баланс інтересів всіх членів і складових частин суспільства, сприяє досягненню згоди, взаєморозуміння і соціального компромісу між ними. Це засіб гармонізації інтересів держави і особи, а також інтересів громадян у їх взаємовідносинах один з одним. Іншим шляхом складно досягти бажаного соціального ефекту.