Решите . 1.депутаты совета муниципального района решили изменить перечень муниципальных должностей, которые замещаются депутатами на постоянной основе, и в этих целях приняли решение о внесении изменения в устав муниципального района. на этом же заседании депутат н. был освобожден от должности
председателя постоянной комиссии районного совета, работающего на постоянной основе, в связи с данной должности. считая решение районного совета о своем освобождении незаконным, депутат н. обратился с жалобой в районную прокуратуру. от имени прокурора подготовьте ответ депутату.

Иностранцы — лица, которые находятся на территории государства, гражданами или подданными которого они не являются.
Гражданин — индивид, на политико-правовой основе связанный с определенным государством, что позволяет право гражданину, по отношению к другим гражданам и обществу (государству), иметь взаимные права, обязанности и, в их рамках, свободы. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства.
Лицо без гражданства или апатрид - физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства или подданства и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству.
Основной общей чертой неизменно является то, что это неприменно физическое лицо, находящееся на территории государства

Для начала надо разграничить понятия физическое лицо и гражданин. Понятие «физическое лицо» шире понятия «гражданин», т.к. последнее предполагает частное определение физического лица имеющего определенную связь с государством (гражданство). Фактор гражданства является лишь элементом характеристики физического лица.В состав «физических лиц» входят граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. 
- Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства .
- Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства