У 2015 році Тамара, громадянка України, подала заяву щодо розірвання шлюбу, в якому вона перебувала 14 років із громадянином іншої держави. Її чоловік щодо розірвання шлюбу заперечень не має, але суд із різних причин понад рік відкладав розгляд справи й винесення рішення. Тамара прагне спіокуватися зі своїми дітьми, народженими у шлюбі , але законодавство цієї країни забороняє їй це, поки не завершиться процедура розірвання шлюбу. 1) Чи є в цій ситуації порушення прав людини; 2) На яку статтю Європейської конвенції з прав людини ( конвенції про захист прав людини і основоположних свобод) може спиратися тамара, щоб оскаржити ситуацію, що сталася. ; 3) Опишіть різні єтвпи проходження скарги в Європейському суді з прав людини, яку може подати Тамара

Государство и право неразрывно связаны между собой. Право - это совокупность правил поведения, выгодных государству и одобренных им посредством принятия законодательства. Государство не может обходиться без права, которое служит своему государству, обеспечивает его интересы. В свою очередь право не может возникнуть помимо государства, поскольку лишь государственные законодательные органы могут принять общеобязательные правила поведения, требующие их принудительного исполнения. Государство вводит меры принуждения к соблюдению норм права

Данный приказ - это локальный административный акт. Согласно п. "к" статьи 72 Конституции РФ административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а следовательно приказ начальника ОВД должен иметь силу, если его содержание не противоречит закону. В п. 2 статьи 55 Конституции РФ сказано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 
Нигде не закреплена обязанность везде иметь паспорт при себе. Однако уполномоченные органы государства обладают полномочиями проверки документов, удостоверяющих личность (только на законных основаниях). При отсутствии документов, удостоверяющих личность, законом предусмотрена возможность осуществления сотрудниками полномочного органа административного задержания.
Обострение криминогенной обстановки не является основанием проверки документов, удостоверяющих личность у всех граждан, находящихся на определенной территории, так как наличие законных оснований для проверки конкретных граждан, а не их массы. Однако в целях оперативно-розыскной деятельности, возможно проведение мероприятий по всеобщей проверки, однако такие проверки ограничены федеральным законодательством в сроках и масштабах проведения.
Из всего вышеизложенного можем сделать вывод, что приказ начальника ОВД не является правомерным.