Жизнь людей на земле зародилась много сотен тысяч назад. Первобытные люди были дикарями и подобно животным жили стадами. Большими группами бродили Они по земле в поисках скудной пищи, сообща делали грубые орудия и пользовались ими.
Первобытные люди тратили много труда, чтобы добыть себе пищу. Они не знала ни скотоводства, ни земледелия, ни переработки добытых продуктов. Им приходилось искать и просто собирать всё то, что годилось в пищу.
В этот первый период своей жизни люди не имели жилищ, они ещё не научились их строить. Поэтому они жили в лесах, прятались в кустах, забивались в глубокие пещеры. Орудия труда изготовлялись ими из камня и кости. Это были грубые орудия без какой-либо отделки и шлифовки. Эти первые орудия из камня, которые люди научились делать, называются орудиями «древнекаменного века» (палеолита). С их люди охотились на диких животных, выкапывали съедобные коренья. Немного можно было сделать такими простыми орудиями. Поэтому жизнь этих людей постоянно угрожала опасность хищных зверей и голода. В борьбе за существование людям приходилось бродить вместе большой ордой сообща искать пищу, выбирать временную стоянку. Такова была жизнь первобытной орды.
1. Лоббизм и экономические реформы в Казахстане в постсоветский период………...4
2. Историческая ретроспектива. Что такое лоббизм 5
3. Этапы развития лоббизма в Казахстане 7
4. Характер и особенности лоббистских групп в современном Казахстане 13
Заключение 16
Список использованной литературы 18
3. Характер и особенности лоббистских групп в современном Казахстане.
Согласно Конституции страны, лоббистская деятельность может иметь место в системе взаимодействия и взаимоотношений между Президентом, Парламентом и Правительством, т. к. Президент косвенно, а Парламент и Правительство напрямую обладают правом законодательной инициативы. В силу того, что Казахстан является государством с президентской формой правления, можно говорить о возможности лоббистской деятельности со стороны Президента, как гаранта согласованной деятельности всех ветвей власти.
Несмотря на то, что полномочия исполнительной и законодательной власти конституционно разграничены, независимое существование и взаимоконтроль которых закреплены в Основном законе, временами наблюдаются случаи превышения полномочий со стороны Правительства. Подобное усиление исполнительной власти позволяет нам говорить о существовании правительственного лоббизма в принятии тех или иных государственных решений. К примеру, в конце 1997 г. за счет еще не утвержденных Парламентом республики изменений в Налоговый кодекс Правительством было уже заложено 20 млрд. тенге в доходную часть бюджета-98, проект которого также предстояло еще рассмотреть. По всей видимости, Правительство в лице Министерства финансов было уверено, что поправки рано или поздно будут приняты Парламентом. В противном случае Минфин мог бы сократить расходы на соответствующую сумму. В 1996-1997 гг. в 13 основных блоков Налогового кодекса Правительством республики было внесено более 200 поправок, что, конечно же, не повысило доверия к этому документу. Анализируя эти изменения, спикер нижней палаты Парламента (Мажилиса) М.Оспанов заявил в СМИ, что "изменения лоббируются… теми, кому это выгодно, кто ближе стоит к исполнительной власти…"
Жизнь людей на земле зародилась много сотен тысяч назад. Первобытные люди были дикарями и подобно животным жили стадами. Большими группами бродили Они по земле в поисках скудной пищи, сообща делали грубые орудия и пользовались ими.
Первобытные люди тратили много труда, чтобы добыть себе пищу. Они не знала ни скотоводства, ни земледелия, ни переработки добытых продуктов. Им приходилось искать и просто собирать всё то, что годилось в пищу.
В этот первый период своей жизни люди не имели жилищ, они ещё не научились их строить. Поэтому они жили в лесах, прятались в кустах, забивались в глубокие пещеры. Орудия труда изготовлялись ими из камня и кости. Это были грубые орудия без какой-либо отделки и шлифовки. Эти первые орудия из камня, которые люди научились делать, называются орудиями «древнекаменного века» (палеолита). С их люди охотились на диких животных, выкапывали съедобные коренья. Немного можно было сделать такими простыми орудиями. Поэтому жизнь этих людей постоянно угрожала опасность хищных зверей и голода. В борьбе за существование людям приходилось бродить вместе большой ордой сообща искать пищу, выбирать временную стоянку. Такова была жизнь первобытной орды.
Введение. 3
1. Лоббизм и экономические реформы в Казахстане в постсоветский период………...4
2. Историческая ретроспектива. Что такое лоббизм 5
3. Этапы развития лоббизма в Казахстане 7
4. Характер и особенности лоббистских групп в современном Казахстане 13
Заключение 16
Список использованной литературы 18
3. Характер и особенности лоббистских групп в современном Казахстане.
Согласно Конституции страны, лоббистская деятельность может иметь место в системе взаимодействия и взаимоотношений между Президентом, Парламентом и Правительством, т. к. Президент косвенно, а Парламент и Правительство напрямую обладают правом законодательной инициативы. В силу того, что Казахстан является государством с президентской формой правления, можно говорить о возможности лоббистской деятельности со стороны Президента, как гаранта согласованной деятельности всех ветвей власти.
Несмотря на то, что полномочия исполнительной и законодательной власти конституционно разграничены, независимое существование и взаимоконтроль которых закреплены в Основном законе, временами наблюдаются случаи превышения полномочий со стороны Правительства. Подобное усиление исполнительной власти позволяет нам говорить о существовании правительственного лоббизма в принятии тех или иных государственных решений. К примеру, в конце 1997 г. за счет еще не утвержденных Парламентом республики изменений в Налоговый кодекс Правительством было уже заложено 20 млрд. тенге в доходную часть бюджета-98, проект которого также предстояло еще рассмотреть. По всей видимости, Правительство в лице Министерства финансов было уверено, что поправки рано или поздно будут приняты Парламентом. В противном случае Минфин мог бы сократить расходы на соответствующую сумму. В 1996-1997 гг. в 13 основных блоков Налогового кодекса Правительством республики было внесено более 200 поправок, что, конечно же, не повысило доверия к этому документу. Анализируя эти изменения, спикер нижней палаты Парламента (Мажилиса) М.Оспанов заявил в СМИ, что "изменения лоббируются… теми, кому это выгодно, кто ближе стоит к исполнительной власти…"