Фемистокл знал ,что персы во много раз сильнее греков на суше , поэтому он видел одно единственное решение-создать сильный флот. Денег на флот тогда не было и Фемистокл предложил взять весь доход с Лаврийских рудников для постройки.Народным собранием предложение было одобрено. Ежегодно афиняне стали строить по 20 боевых кораблей, вскоре Афины стали самой могучей морской державой в Элладе. Так же Фемистокл хотел объединить все греческие государства для борьбы с персами . На Коринфском перешейке состоялось собрание глав греческих государств. Не все приняли участие в союзе, Беотия и Аргос -не вошли, а Фессалия,когда началась война -перешла на сторону персов.
